Rovnováha sil

Únos nejrychlejší obchodní lodi světa piráty, který má za cíl vyvolat mezinárodní napětí, uvrhne Spojené státy do ústavní krize a způsobí roztržku uvnitř vlády. Jim Dillon, asistent předsedy Sněmovny reprezentantů, objeví v ústavě starou klauzuli, která umožňuje Kongresu zahájit vojenskou operaci bez souhlasu prezidenta. Jeho ambiciózní nadřízený v tom vidí šanci, jak oslabit prezidenta. Zároveň se případ dostává k Nejvyššímu soudu a v Tichém oceánu se k únosu blíží bojová skupina amerického námořnictva, připravená se s teroristy střetnout.