Po drtivé volební porážce nečekaně omilostní odcházející prezident Joela Backmana, který z dvacetiletého trestu ve vězení strávil jen šest let. Toto rozhodnutí vyvolá ve Washingtonu skandál. Kdysi vlivný právník a lobbista, i po letech proslulý smůlou, kterou prý všem kolem sebe přinášel, je propuštěn na svobodu. Prezident čelí obviněním z přijetí úplatku a svědci, kteří by mohli případ objasnit, umírají za záhadných okolností. Ve skutečnosti prezidenta k milosti přiměl ředitel CIA, který v Backmanovi vidí návnadu – omilostnění je v podstatě skrytý rozsudek smrti. CIA se zajímá pouze o to, kdo se pokusí Backmana zavraždit. Joel sám si uvědomuje, že nečekaná milost má temný a nebezpečný motiv. Po tajném přesunu do Itálie se snaží využít nově nabyté svobody, i když je nucen změnit identitu a žít v izolaci od svých blízkých. V historické Bologni, kromě studia italštiny a poznávání města, začne plánovat, jak se vymanit z neustálého dohledu. Cítí, že se nebezpečí blíží a že musí aktivně jednat.